2245平方公里，54个乡镇，总人口122万……作为四川省确定的88个贫困县（区）之一，达州市达川区也是全省面积大、人口多的市辖区之一。
由于辖区内东部、西部、南部的乡镇之间，地理条件、自然资源、基础设施、发展水平差异较大，给该区的脱贫攻坚工作带来了很大的挑战。
近年来，达川区难迎难而上、知难而进，以“敢打必胜、不胜不休”的决心意志，通过创造性的建立东部、西部、南部三大脱贫攻坚引领区，以点带面、以线连片，划片作战、各个击破，成功走出了一条点面结合、线片联动、全域发展的脱贫攻坚新路子。
达州市委常委、区委书记许国斌（中）、达川区委副书记区长向建平（右二）深入安仁乡安仁柚种植基地调研
基础引领：既要修好路也要补短板
脱贫攻坚引领区应该怎么建？
在对以马家、百节、赵家等6个乡镇为主的南部脱贫攻坚引领区进行规划之初，不少部门都认为，只要把路修好了就能一通百通，于是提出把修路放在首位，以路带富。
然而，面对这一建议，达川区领导却有着不同的看法。
原因很简单：近年来，该区不仅修了12条191公里的产业路，而且还累计完成农村公路投资40亿元，新建和硬化了农村公路1万余公里，实现了100%的乡镇、100%的建制村和98.5%的村民小组通水泥（油）路。
尽管从长远看，交通设施建设上仍有不小差距，并不能完全满足农村经济社会发展的需要，但凡事都要分个轻重缓急，一步一步地来，在路网已经相对成熟的情况下，忽略其他方面存在的问题短板，仍把修路放在首位，显然不够科学。为此，他们坚持高位定标、高标示范，在继续抓好田网、路网、水网、林网建设的同时，对标贫困村、贫困户退出标准，围绕贫困村有集体经济收入、通村硬化路、安全饮用水、生产生活用电、卫生室、公共活动场所、通信网络和贫困户收入、安全住房、入学、就医、安全饮用水、生活用电、广播电视的“双七”目标，把饮水工程、卫生室、村党群服务中心、乡镇标准中心校、易地扶贫搬迁安置点、电力、通信网络等基础设施放在同等重要的位置，同步建设、同步推进。新建油化55公里乡村旅游环线，搬迁贫困群众4823户、15330人，建成川东地区首条41.2公里长的山地马拉松赛道，饮水工程54个，观光休闲亭30余个……不仅路通了、宽了，经济社会发展的其他基础设施也都同步上来了。南部脱贫攻坚引领区内发生的变化，让前来观摩的乡镇干部深受启发。桥湾镇党委书记张辉说：“既修路又补短，补齐的不仅仅是基础设施建设上的短板，还有我们在全局观念和系统思维上的弱项！
达川区召开西部片区脱贫攻坚现场推进会
产业引领：既要扶上马也要送一程
发展产业是贫困村实现脱贫“摘帽”的关键。
长期以来，该区一些干部群众的头脑里形成了一个固定思维：产业发展面临的最大问题是资金，认为只要给钱、给项目就能把产业做大做强。
真是如此吗？在针对贫困村产业发展的调研中，该区领导发现实际情况却并不是这么简单。
为了支持贫困村的产业发展，这个区为每个村下拨了10万元的产业发展扶持资金。出乎意料的是，一些贫困村的产业扶持资金却躺在账户里“睡大觉”。按照相关政策，贫困户可以申请精准扶贫专项贷款发展产业，可贫困户申请贷款的积极性却并不高，有的甚至需要反复做工作进行“动员”……
为什么？经过深入调查，他们发现，除了缺人才、缺技术外，还有一个重要原因是信息闭塞，摸不清市场规律。
找到问题的症结之后，该区在广泛调研、深入论证、充分听取意见建议的基础上，决定将区里的力量进一步下沉，不仅给资金、给项目、给政策、给人才，还安排区领导在充分进行市场调查的前提下，挂钩负责帮助乡镇结合实际制订产业发展规划。
百节、景市等乡镇种植乌梅的历史悠久，而且乌梅市场前景广阔……他们就发动其大力种植乌梅。同时，引进宜华酒业等龙头企业，进行乌梅产品的研发和深加工，将乌梅酒、乌梅干等产品推向国际市场，使乌梅种植面积达到了10万亩，产值1.8亿元，赢得了“中国乌梅之乡”的美誉。
安仁、万家等乡镇出产的安仁柚具有味甜汁多、脆嫩化渣、籽少香浓等特点，深受市场青睐。他们就主导成立专合社，引进企业，大力发展安仁柚产业。形成规模后，又通过聘请专家教授开展“院地合作”的方式，积极支持企业进行深加工，推出了柚子酒、柚子茶、柚子蜜饯、柚子精油等产品，实现产值达1800余万元。
该区的西部片区受到铁山阻隔，基础设施相对较弱，发展受限。以前有的乡镇种清脆李，有的种“双椒”，还有的种植莲藕，但都没能获得成功。结合片区特点和市场需求，他们在加强基础设施建设投入力度的同时，引导片区内乡镇抢抓四川丽天牧业百万头生猪全产业链可持续循环发展项目落户达川的机遇，发展生猪养殖，从而找到了一条脱贫增收的路子。
“乡镇一级毕竟力量和资源都有限，区里既扶上马又送一程，为我们提供不间断帮带指导，给我们吃下了一颗‘定心丸’！”安仁乡党委书记赵四方说。
达川区召开南部片区脱贫攻坚推进会
精神引领：既要抓教育也要浓氛围
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中难度最大的工作，而要让群众从山下搬到山上更是难上加难。
南部脱贫攻坚引领区内的马家镇肖家村易地扶贫安置点就建在一个半山腰上，而且住在这里的村民大都是从山下原本条件不错的地方搬上来的。
虽然这里是该区重点打造的乌梅山景区，不仅交通便利，还可以利用空余房间开民宿增加收入，但毕竟从山下到山上要“爬坡上坎”……
类似为符合“常理”的事情，在脱贫攻坚引领区内还有很多。东部脱贫攻坚引领区万家镇在发展银杏产业的过程中，流转土地两万余亩，没有一户扯皮，也没有出现过毁坏一颗树的现象。
而与之相对应的是：每个村的“农民夜校”都记载着开课情况和村民的参课记录。其中，每月一课“感恩奋进”教育雷打不动；每个村都有一个“爱心超市”，每一户在讲究环境卫生、邻里关系和睦、遵守社会公德、不等不靠不要、发家致富等五大类30条标准中的得分和兑换奖品的情况全都公布在墙上；走进引领区，处处都能看到传播社会主义核心价值观和倡导文明新风的主题标语和弘扬传统文化的墙画、公益广告……
既要注重教育引导，也要搞好氛围的营造。万家镇党委书记黄卡克说：“精神引领也是脱贫攻坚工作的重要组成部分，只要群众支持了，认可了，有了脱贫致富的内生动力，再难事情，也都不难！”
近年来，达川区的东部、西部、南部三大脱贫攻坚引领区不仅为该区整体脱贫提供了宝贵经验，而且还直接带动了区域内乡镇的同步发展，形成了良好的示范引领和辐射效应。
龙会乡花石岩美丽新村
