交通，是一个城市的血脉，
也是一个城市的名片；
文明的交通行为，
见证和引领着整个城市的文明。
7月16日上午，济南交警支队在市公安局举办《济南市文明交通行为导则》发布仪式。
市委常委、宣传部部长杨峰，副市长、市公安局局长吴德生，山东大学常务副校长王琪珑，省公安厅交警总队总队长田玉国，市人大有关领导，驻济新闻媒体负责同志，市公安局交警支队的主要负责人及相关领导，部分区县文明办负责同志，以及市民巡访团、滴滴代驾、美团外卖、快递业协会、酒店业等行业协会代表，部分市民和民警代表参加发布仪式。
该《导则》不仅是我国第一部道路交通出行规范，也是《中华人民共和国道路交通安全法》、《济南市文明行为促进条例》等法律法规的重要配套文本。
发布仪式上，市委常委、宣传部部长杨峰就《导则》的策划定位、宣传推广、文明实践进行了系统阐述，向全市人民发出倡议：创城为了人民，创城更要依靠人民。文明有序的交通环境离不开每一位市民的参与和支持。为了使泉城济南更加美好宜居，倡议全体济南市民积极加入“文明出行”行列。
山东大学常务副校长王琪珑和济南交警支队支队长曹凤阳分别代表主创团队向与会的各界代表和广大市民进行了《导则》的现场推介。
与会领导向各行业协会代表和市民代表赠送了《导则》样书。
为深化全国文明城市创建成果，进一步提升广大市民群众文明出行意识，自7月开始，济南市公安局交警支队与山东大学联合开展了“济南市道路交通文明综合能力提升”课题研究。该课题基于我国《道路交通安全法》、《济南市文明行为促进条例》等法律法规，借鉴交通文明程度高、交通安全形势好的国家和地区的经验做法，结合济南市道路交通运行状况、城市文明建设情况以及市民群众出行特征等要素，经过充分调查研究、专家论证，历时一年时间，联合编纂了国内第一部专门指导交通参与者如何安全、文明、规则出行的交通行为规范——《济南市文明交通行为导则》。
《导则》的总体框架结构分为序言、正文和附图三个部分。正文部分主要包括八个篇章，分别是：理念篇、通识篇、步行篇、骑行篇、驾驶篇、乘车篇、应急救援篇、交通事故处理篇，基本涵盖了所有的交通出行方式和交通事件处理方法。在内容上融合了国家法律规范的硬性要求与道德层面的软性约束，针对同一主体的同一行为，融合法、理、情三个方面的要求进行规则定制，并在编写过程中遵循“三个相结合”的原则：
一是与文明城市建设相结合。在认真汲取济南市创建“全国文明城市”先进经验、归纳吸收《条例》相关内容的基础上，以文明出行知识的全民知晓、全民监督、全民践行为目标，增强市民交通法制意识及文明守法的自觉性，从而在普及交通法规知识、提升市民文明出行素养的同时，推动城市文明程度稳步提升。
二是与交通安全宣传教育相结合。在全面汇集、梳理国内外现有道路交通出行法律法规、技术规范的基础上，融合相关交通安全宣传推广知识，向市民传达倡导新时代出行理念，呼吁广大市民关注出行细节、关爱生命安全、践行法治理念、共建文明交通。
三是与日常生活相结合。相较于目前类似文本的规范化、模式化，本《导则》打破常规，通过通俗易懂的语言形式、图文并茂的排版布局及生动具体的图例展示，让市民将道路通行规范内化于心外化于行。
该《导则》与一般的《道路交通安全法》等法律法规不同，它主要具有以下三大特点：
一是具有较强的集成性和系统性。这部《导则》将国内外道路交通出行领域的法律法规、技术规范及宣传教育内容知识进行了全面汇集、梳理，将分散在不同法律法规中的交通出行规则进行了归纳、整合，便民广大交通参与者系统、连贯地学习掌握统一的交通行为规则。
二是具有较强的可读性、趣味性。与生硬的法律术语不同，《导则》对法律法规中的法言法语进行了通俗化解读，并辅以大量的实景化插图，增强了交通出行规则的可视化和可接受性，非常便于读者自己学习，理解掌握。特别是《导则》最后的附图部分，通过情景图片的形式，生动地向读者还原了常见交通违法及不文明行为，使读者有了更为清晰直观的认识，为广大读者正确出行提供了文明安全的行为示范。
三是具有较强的思想性、引导性。理念是行动的先导，指引着行动的方向。在《导则》编纂过程中，我们特别注重理念的引导，专门将正文第一部分定为《理念篇》，回顾、总结了近年来国内城市交通规划、建设、管理等工作，对当前城市治堵工作面临的困境进行了反思，在社会主义核心价值观指引下，创新提出了“公平，给道路以温度；效率，给道路以韵律；平凡，给道路以记忆；唯民，给道路以生活”等全新理念，对城市未来应该如何发展、走向何方进行了深入思考，对于提升交通参与者的文明理念和行为习惯，推动新时代交通出行方式的转变具有十分重要的现实意义。
理念是行动的先导，指引着行动的方向。在《导则》编纂过程中，主创团队特别注重理念的引导，回顾、总结了近年来国内城市交通规划、建设、管理等工作，对当前城市治堵工作面临的困境进行了反思，在社会主义核心价值观指引下，创新提出了“公平，给道路以温度；效率，给道路以韵律；平凡，给道路以记忆；唯民，给道路以生活”等全新理念，对城市未来应该如何发展、走向何方进行了深入思考，对于提升交通参与者的文明理念和行为习惯，推动新时代交通出行方式的转变具有十分重要的现实意义。
《导则》适用于每一位想要了解和学习交通安全规则和文明出行守则的市民群众，通过规则引导，让安全、文明、规则出行的交通理念融入城市发展命脉，旨在实现“一本在手、出行无忧”的服务效果，促进整个城市的文明与和谐。
良好的公共交通秩序，
需要所有交通参与者的共同努力。
道路不能无限拓宽，
能让有限的道路变得宽畅的，
不仅有对规则的坚守
还有对文明的信仰。
文明绿色交通，安全智慧出行！
