一、关于完善服务体系。我市近年来出台了《关于大力扶持小微企业发展的意见》，是全省最早出台有关文件的地市之一。我市召开高规格民营经济工作会议，市委、市政府主要领导出席，对民营经济发展工作提出明确要求。会上印发了《关于进一步加快民营经济发展的意见》（泰发〔〕14号），提出了加大财税支持力度、加强要素保障、优化发展环境、加强组织领导等多项措施，明确了责任单位，建立健全了全民营经济领导协调帮扶机制，切实将民营经济发展列入各级党委、政府重要日程。此后，相继出台了《关于促进创业带动就业的意见》（泰政办发〔〕2号）、《关于加快发展科技型中小企业的意见》（泰政发〔〕6号），加上之前出台的《关于促进中小企业发展的意见》（泰政发〔〕34号）和《关于大力扶持小微企业发展的意见》（泰政发〔〕33号），形成了比较完善的扶持小微企业发展的政策体系。
《关于进一步加快民营经济发展的意见》（泰发[]14号）提出：提升小微企业创业辅导基地建设水平。各级要鼓励小微企业创业辅导基地建设，集中人力、物力、财力建设一批功能完善服务到位符合标准的示范基地。创建一批国家和省市级创业示范基地，在城镇合理规划布局小微企业创业辅导基地。提升小微企业创业园区建设水平。各级经济开发区、工业园区等要设立小微企业创业园为创业者提供创业场所。在经济开发区、工业园区建设小微企业创业园，可由民营企业参与建设，委托代理商管理运营。各县市区要制定落实发展规划优先安排小微企业创业园建设用地。抓好中小微企业公共服务中心建设。建立市、县民营经济中小微企业公共服务中心，实现省、市、县、乡四级公共服务中心平台网络体系互联互通，并以此为依托，进一步加强电子商务、融资服务、人才培训、信息化服务、法律维权、信用担保、管理咨询、技术创新等服务体系建设，为企业提供功能齐全、服务便捷的全方位服务。 二、关于为小微企业缓解融资难提供服务。融资难、融资贵一直是困扰小微企业发展的难题，近年来，国家、省和市先后制定出台了一系列政策措施。《关于进一步加快民营经济发展的意见》（泰发[]14号）中就解决民营中小企业融资问题制定了3条意见： 1、鼓励推进多层次资本市场直接融资。在做好银行业金融机构主渠道间接融资的基础上，支持民营企业通过上市、发债、股权投资等直接融资手段做大做强。抓好拟上市重点企业培育，开展股权质押试点和推动一批中小企业在场外市场挂牌交易工作，推进区域集优集合票据、中小企业集合票据和私募债发行工作。 2、大力发展融资担保机构。鼓励民营企业组织成立融资性担保机构，支持现有融资性担保机构增资扩股、壮大担保规模。完善政府类担保体系，支持依法设立的民间资本担保机构开展担保业务。运用风险补偿、奖励补助或资本注入等方式，提高融资性担保机构对民营业户的担保能力。鼓励融资性担保机构对有产品、有信用、有发展前景的民营业户适当降低担保收费标准。积极推进小额贷款保证保险业务。 3、拓宽融资质押、动产抵押范围。允许可评估作价并能依法转让的公司股权、商标权、专利权、采矿权、探矿权、林权、水（海）域滩涂使用权等非货币资产作为企业出资。深化动产抵押、股权质押、商标专用权质押和向金融机构推荐信誉良好企业“三押一推”工作，支持企业利用质押、抵押等方式融资。 4、《关于大力扶持小微企业发展的意见》（泰政发〔〕33号）提出：进一步加大金融支持力度。金融机构特别是地方金融组织要拿出具体措施，加大对小微企业的支持。支持金融机构、小额贷款公司发放小额信用贷款，鼓励金融机构创新金融产品，支持科技型小微企业发展。充分发挥小额贷款公司为小微企业服务的作用，引导支持融资性担保公司创新服务，搞好小微企业资金链安全保障，支持小微企业健康发展。引导支持部分科技型、创新型小微企业到场外交易市场挂牌融资，支持符合条件的小微企业探索发行小企业集合债券。完善小微企业融资担保服务，鼓励金融机构创新小微企业贷款担保与保证方式，支持企业采取动产、应收账款、承包合同、仓单、股权和知识产权抵押质押等方式进行融资。积极开展小微企业小额贷款保证保险试点工作。 三、关于为小微企业市场开拓提供信息服务。《关于进一步加快民营经济发展的意见》泰发〔〕14号提出：引导和服务民营企业“走出去”。组织民营企业参加各类外经贸活动，支持其建设出口基地；搭建小微企业国际贸易服务平台，推进跨境电子商务发展；引导民营企业参与境外上市、跨境并购、研发合作、境外设厂、对外承包工程。对民营企业开拓国际市场、开展境外投资、参加出口信用保险等，给予财政资金支持。建立以备案为主的境外投资管理体制。加强信息、出国等服务，主动做好国际信用、市场、汇率、主权等风险提示和防范工作。组织民营企业积极应对国际贸易摩擦，保护其合法权益。本地民营企业同等享受外来企业投资的各种优惠政策。 四、关于为小微工业企业技术进步和优化升级服务。《关于进一步加快民营经济发展的意见》（泰发[]14号）提出：积极实施民营企业转型升级行动，支持民营企业通过科学管理、产品升级配套、延长产业链条、发展生产性服务业等，提高生产力水平。对各种所有制企业实施统一的节能减排标准。完善土地、金融、财政政策，鼓励民营企业制度和实施高于地方和国际的节能减排与用水效率标准，加快技术改造，兼并淘汰落后产能，降低能耗水耗，减少排放。加强信息服务和引导，提前告知标准、条件和目标，设定过渡期，引导民营企业主动调整结构。支持民营企业通过自主科研开发、引进紧缺技术、关键零部件和先进装备等进行技术改造，不断提升技术水平。支持企业走“专精特新外”路子。积极支持创新型、创业型、劳动密集型和开放型中小微企业的发展，鼓励其走“专精特新外”和与国内外知名大企业、跨国公司协作配套发展的路子。大力实施中小企业“四升”计划和“专精特新外”发展规划，帮助中小微企业做大做强。
泰安市人民政府 建议提案 市经信委《关于扶持小微企业发展的建议（提案）》（政协99号提案）的答复
