现在全国都知道上海在拼命建设全球科创中心，声势浩大。但是很多人忽略了一点：其实，北京的定位是全国科创中心。
那么，问题来了，一个是全国科创中心，一个是全球具有影响力的科创中心，到底孰轻孰重呢？至少从政府角度来看。
1、首先明确一点：科创中心能否建成是市场说了算，政府对这两个城市定位不能代替市场
政府的规划是一方面，说明政府想做这个事情，且政府提出这样的定位往往也是深思熟虑的，具有很强的科学性。
但是无论规划哪个城市为科创中心，最终否实现最终仍靠市场。
2、科创中心对于北京的定位是早于上海的，官方也出了文件。
北京的定位
（1）2月25日至26日（请记住是一年前），官方提出北京要坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。
（2）此外，官方在此前还对中关村提出了更明确的要求。“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。”9月30日（请记住是两年前），官方对中关村发展提出了希望，同时提出实施创新驱动发展战略的“五个着力”要求。
（3）国务院刚刚批准不久的《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》强化了这一点定位。指出要强化首都全国科技创新中心的核心功能，聚焦中关村建设具有全球影响力的科技创新中心。
上海的定位：
5月,官方在上海考察时指出上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。
所以无论从时间是还是具体政策支持，目前北京是领先的和定位更明确的。但是从地方角度来说，上海是声势浩大的，首都北京近期声音不大。
3、北京科创能力在外界看来是高于上海的，当然，上海也有北京不可复制的优势
多位人士认为北京科创能力的确很强，所以认可北京是全国科技创新核核心区。上海的研发实力集中在国企和外资上，但较为活跃的民企和互联网研发能力和科技创新能力很弱，但后两者却是北京的优势，也是目前外界衡量一个地方科创能力的主要指标之一。
4、两个科创中心可以并存，正如金融中心那样。
中国的经济地理上，北京和上海向来是竞合的，两个中心同时并存是可以理解的。正如上海建国际金融中心那样，但实际上北京也实实在在地是中国的金融中心之一。
5、上海的优势在于规范性、国际化和可复制。
上海这个契约意识很强的城市，很国际范，一切都是规规矩矩地来，草根式的创新的确不多。但也正式如此，更容易形成一种复合国际惯例、相对高大上的创新氛围和规则容易形成，比如互联网金融创新在上海就很好。
