用好审计监督这把“利器”，就要突出重点、把握关键，我们在围绕推动重大政策措施落实、打好三大攻坚战方面主要做了哪些工作？
河南省审计厅办公室负责人赵斌
赵斌：打好三大攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大部署。推动中央重大决策部署贯彻落实，是审计机关义不容辞的政治责任和头等大事。
在服务打好防范化解重大风险攻坚战方面，省审计厅按照省委、省政府和审计署的部署要求，今年组织全省审计机关开展了政府性债务审计。采取异地交叉审计方式，一个县一个县审计、一笔债一笔债核实、一个债务包一个债务包打开，对全省至3月底的政府性债务进行了全覆盖审计调查，围绕政府债务“隐在哪”、债务风险“险在哪”、化解风险“难在哪”、风险防范“招在哪”等关键问题，全面摸清了政府性债务底数，揭示了部分地区的风险隐患，为全面推进防范化解政府隐性债务风险提供了前提和基础，得到省领导和有关部门的充分肯定。
在服务打好精准脱贫攻坚战方面，省审计厅连续两年组织开展扶贫专项审计。习总书记指出，“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”。去年以来，省审计厅举全省审计机关之力，对53个贫困县和34个非贫困县深入开展扶贫专项审计，在全国率先实现了每年对贫困县进行全覆盖审计。两年来，审计人员深入调查1704个乡镇、6222个行政村，走访了22817个贫困家庭。审计中突出“三个重点”，即贫困人口精准识别、扶贫资金管理使用和产业扶贫政策落实，努力做到“三个确保”，即确保扶贫资金审计100%全覆盖、确保审计结论在任何时候都经得起检验、确保审计发现的问题要全部如实报告并督促整改。我们创新了“审计发现问题—建立工作台账—及时移交当地—逐个整改销号”的审计工作模式，通过边审边改和跟踪整改，促进了审计发现问题的及时解决，贫困人口的识别精准度进一步提高，产业扶贫项目减贫带贫的效果更加明显，惠及贫困人口的教育资助、大病补助保险等政策得到了有效落实，使脱贫攻坚成效真正获得群众认可，有力推动我省脱贫攻坚工作走深走实。审计署《审计工作通讯》以《河南审计机关以创新精神和“绣花功夫”做实扶贫审计助力坚决打赢脱贫攻坚战》为专题，向全国审计机关介绍了河南扶贫审计的经验做法，我厅农业处负责同志获得了河南脱贫攻坚“创新奖”荣誉称号。
在服务打好污染防治攻坚战方面，省审计厅不断加大资源环境审计力度。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为更好守护中原大地绿水青山，我们今年组织全省1400多名审计人员，组建了167个审计组，并聘请了环保专家参与，对全省所有市、县及其乡村的环境污染治理情况开展异地交叉审计调查，以审计监督手段促进了污染治理和环保政策落实，提升环保专项资金使用绩效，为美丽河南建设作出了积极贡献。
我们了解到，省审计厅在服务保障民生方面作了大量工作，取得了显著成效。如，今年开展的基础教育政策落实和资金绩效情况审计调查工作信息得到了陈润儿省长的批示肯定；连续6 年在全国保障性安居工程跟踪审计工作考核中名列前茅，获得审计署表彰。能简要介绍一下有关情况吗？
河南省审计厅法规处副处长李珍
李珍：为保障重大民生政策措施落地见效，全省审计工作围绕与人民群众切身利益联系最紧密的教育、就业、医疗、住房、养老、农村饮水安全等问题，不断加大审计力度，及时揭示政策落实、资金使用、项目运营等方面存在的普遍性、倾向性问题，并持续跟踪督促这些问题整改到位，切实促进增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使人民群众得到更多的实惠。这里我具体介绍一下保障性住房的审计情况。
从开始，按照审计署统一部署，我省连续六年开展了保障性安居工程跟踪审计，着力促进将有限的社会保障性住房资源用在最需要的群体身上，确保分配公平、公正。通过审计，取消了违规享受保障待遇的30429户的资格，收回了违规发放的保障补贴7640.37万元，收回了违规享受的保障性住房7989套，并且督促有关部门将56398套空置保障性住房及时投入使用，同时，促进全省各级政府建立健全规章制度349项，充分发挥了审计对民生政策落实和资金使用情况的监督作用，使国家和我省推出的民生工程、民生项目真正赢得民心民意，真正成为民心工程、幸福工程。
主持人：审计信息化是审计监督方式方法的重大变革，是实现审计监督全覆盖、提高审计质量和效率、充分发挥审计监督作用的关键。能否介绍一下在“互联网＋监管”方面，我们的做法和成效？
赵斌：习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上要求，审计机关要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区。近年来，全省审计机关积极创新审计理念和审计方法，坚持科技强审的总体思路，向信息化要资源，向大数据要效率，积极探索以“365天、天天监督”为特征、以“在线审计、实时审计”为目标的在线实时联网审计模式，大力推进审计监督全覆盖。目前，省审计厅依托“省政务云”平台，已完成了对省直党政机关、省属等校、省属企业、省属金融机构、省属医院等“五大板块”177家单位219套财务数据、233套业务数据的在线实时联网，为推进审计全覆盖和审计监督关口前移，提升审计效率和质量打下了坚实基础。上半年，我们已经通过联网审计监督，实现了对省直95个一级预算单位审计监督全覆盖，有效发挥了审计监督促进作用，这是历史上的第一次。
审计监督也是正风反腐的“利剑”，这方面取得哪些成效？
李珍：审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是反腐的“尖兵”，一些反腐大案的线索甚至都是在审计中发现的。我们始终坚持把打击犯罪、惩治腐败作为重要职责，努力做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，着力揭示重大违法违纪以及发生在群众身边的“微腐败”、“小官巨贪”等问题，通过高举审计监督“反腐利剑”，坚决不让“腐败的苍蝇”在群众眼前乱飞。去年以来，全省审计机关共向纪检监察机关和司法机关移送案件线索803件、涉及2343人，向其他有关部门移送问题线索（事项）980件、涉及1138人。其中，通过开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，按程序向有关部门移送扶贫领域问题线索333件，目前已处理问责564人，有力促进了扶贫领域反腐败和干部作风转变。
同时，我们在服务基层治理、推动审计监督向基层延伸方面也做了大量工作。俗话说，“选好村干部，幸福一村人”。在今年的村（社区）两委换届审计中，我们组织指导全省县（市、区）审计机关在当地党委、政府的统一领导下，通过直接参与和业务指导等方式，认真开展了村（社区）两委换届审计，揭示了一些村（社区）未严格执行“四议两公开一监督”工作程序、工程建设管理不规范、私设“小金库”或公款私存、违规处置集体资产、挪用套取侵占专项资金、基层干部贪占侵害群众利益等违纪违法问题，追究刑事责任12人，给予党政纪处理245人，促进了村（社区）两委换届工作顺利进行，得到省委组织部的充分肯定。
主持人：审计监督并不是为了揭短，更重要的是分析问题产生的根源、提出建设性意见并跟踪整改。关于做好审计监督的“后半篇文章”，我们是怎么做的？
赵斌：有些人认为，审计就是“鸡蛋里挑骨头没事找事”其实这是对审计工作的误解。发现问题只是一种方式和手段，解决问题、预防问题才是审计监督的最终目的所在。审计实践中，我们不仅注重发现和解决具体问题，还通过对审计结果认真梳理分析，努力查找审计发现的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，并研究提出解决问题的建议。今年以来，我们共向省委、省政府报送审计要情37期、审计专报8期，省委书记、省长和常务副省长对我厅上报的审计要情、审计专报、审计报告共批示80次，有力推动了体制机制完善和重大问题解决。
此外还有一项重要工作就是审计整改，通俗来说，就是被审计单位根据审计发现的问题，进行纠正和改进。错了不怕，改了就好。省委、省政府对审计整改工作高度重视，建立了省审计整改工作联席会议制度，由黄强常务副省长担任联席会议召集人。联席会议办公室设在审计厅，具体组织督促审计整改。今年审计工作报告中反映的880项问题，已完成整改835项，整改率为94.9%。整改问题金额160.24亿元，有关部门制定出台相关规章制度166项，处理处分相关责任人262名。
同时，我们还探索将审计监督关口前移，使廉洁清风吹拂“象牙塔”。今年组织对以来审计的12所省管高校发现的主要问题进行梳理分析，列出12大类共33个风险提示清单，联合省委组织部、省委高校工作委员会印发各省管高校党委，要求进行对照自查自纠。截至目前，各高校已自行整改问题221个，有效扩大了审计工作的监督成效。
用好审计监督这把“利器”，就要加强审计机关自身建设，打造一支能打硬仗、能打胜仗的“审计铁军”。在审计队伍建设方面，我们主要采取了哪些措施？
周凯：打铁还需自身硬。审计机关是监督机关，只有自身净、自身硬，才能在监督别人时做到敢于亮剑、理直气壮。我们的主要做法可以归纳为三个词“忠诚”、“学习”、“纪律”。
“忠诚”，就是要做到对党忠诚。审计机关是政治机关，是党的工作部门。去年以来，我们坚持党建业务“融合抓、双提升”工作布局，把党建和队伍建设放在更加突出的位置，通过把“党支部建在审计组上”、创新“一审双报告”制度、开展纪律作风专项整治及“回头看”巩固月活动等多种方式，始终把党的建设融入到审计工作全过程，切实发挥高质量党建的引领作用，确保加强党对审计工作的集中统一领导，确保审计机关和审计干部对党绝对忠诚，让鲜红的党旗飘扬在审计一线。
“学习”，有两层意思，一是全力打造学习型机关。去年以来，我们坚持高频次、高站位、重实用打造“河南审计讲坛”，依托审计干部培训中心，分层分类开展干部教育培训。同时，探索实行审计实务“导师制”，今年由省厅处室负责人和业务骨干“手把手”帮带，利用8个月时间，培养锻炼133名基层审计干部。二是学习先进典型。去年以来，省厅创建了先进典型选树工作机制，在全省审计系统选出先进集体“五面旗帜”和先进个人“十大标兵”，用身边典型教育身边人，引起了广大审计干部的强烈共鸣，发挥了先进典型的示范激励引领作用，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
“纪律”，就是严格加强纪律作风建设。去年，厅党组组织全省审计机关开展了为期3个月的“讲政治、严纪律、强作风、促提升”集中学习教育活动，通过集中学习、层层召开民主生活会或组织生活会、人人查摆整改等，促进了审计机关的自我净化，推动了作风持续转变，取得了良好效果。今年，我们按照中央和省委省政府、审计署部署要求，组织开展了中央巡视反馈问题集中整治、违反中央八项规定精神问题专项整治、“帮圈文化”专项排查等活动，进一步强化了审计机关纪律作风建设。同时，我们高度重视精神文明建设工作。我厅已经连续四届获得全国文明单位荣誉称号。全省177个审计机关全部都是县级以上文明单位，其中省级以上文明单位152个，全国文明单位12个，保持了全省审计机关文明单位“满堂红”。
新一年审计工作的重点和规划是什么？
周凯：明年对审计机关来讲，是具有特殊重要意义的一年。全省审计机构改革基本完成，审计职能进一步优化，审计监督力量进一步增强，为构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系打下坚实基础，为审计机关实现新时代新作为新气象提供了更大舞台。按照省委省政府的部署要求，我们将紧紧围绕“三大攻坚战”、“放管服”改革、服务保障民生等党和政府中心工作开展审计，持续加大对重大政策执行、财政预算资金、党政领导干部经济责任的审计监督力度，坚定不移推动中央重大决策部署在河南落地落实，更好地促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，为实现中原更加出彩作出审计机关应有贡献。
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