赣民便函〔〕46号
分类：A1
公开方式：是
台盟省委会：
贵委提出的《关于促进江西养老产业发展的建议》收悉，现答复如下：
一、关于借助科技手段，运用科技智能促进养老产业发展的问题
，民政部、财政部启动了以智慧化、信息化综合管理平台建设为重点的国家级居家和社区养老服务改革试点。我省一直积极推进各地养老平台建设，截止目前，我省77%的设区市和65%的县（市、区）建成或在建养老服务信息化平台，加载养老服务供需清单、老年人基础信息，中心城区初步实现互联网+线上线下服务融合发展，通过线上接单派单。今年，省级养老服务信息平台建设正式启动，平台建成后，将实现养老服务工作全面监管，养老服务数据全面共享，“互联网+养老服务”全面上线。
二、关于弘扬传统美德，拓展志愿服务在养老产业中独特功能的问题
自起，我省开始推广以“时间银行”为主要内容的为老志愿服务。，省民政厅、省老龄办联合印发了《开展树敬老孝老新风扬居家养老特色创志愿服务品牌综合示范创建活动实施方案》（赣民字〔〕39号），确定南昌市东湖区、赣州市章贡区、大余县、丰城市、吉安市吉州区为综合示范创建地区，要求围绕“树敬老孝老新风、扬居家养老特色、创志愿服务品牌”，推进“3+N”示范创建活动，每个地区安排试点资金100万元支持试点建设，非示范创建地区自行选择开展相关创建活动。截至目前，取得一定成效。其中东湖区开发了“时间银行”信息管理系统，建立4500余人的志愿者队伍和“时间银行”公益基金；大余县成立了养老服务时间银行管理局，核定编制10人，安排试点工作经费200万元，专门推进养老服务和时间银行工作。
三、关于创新养老模式，实现投资主体多元化的问题
我省一直高度重视养老服务社会化改革，实现投资主体多元化。先后引进上海亲和源、安康通，南京禾康、福康通，山西易照护，中科慧康等一批知名养老服务企业入驻江西，并与天津天同、湖南普亲、江西长天集团等国内优质企业和大型投资集团签订战略合作协议。省民政厅连续3年编印《江西省养老项目招商手册》，并与建设银行、省财投基金、国投健康等金融、投资机构搭建合作平台，持续吸引社会资本进入江西养老服务领域。，省民政厅印发了《江西省养老服务设施公建民营暂行办法》，指导各地进一步开放养老服务市场，鼓励社会力量参与公办养老服务机构改革。截至目前，26家养老机构纳入民政部、发改委公办养老机构改革试点，71家公办养老机构实现公建民营。
四、关于提倡医养结合，推进医疗体系与养老产业深度融合的问题
省卫健委、省民政厅积极推进医养结合，通过养老机构与医疗机构签订合作协议、养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站等形式，加大医养结合力度。一是认真贯彻执行国家《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》和《关于养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理的通知》要求，对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理；支持医疗机构设立养老机构，对符合条件的，允许享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策，民政及相关部门及时给予足额拨付补助，兑现有关政策，并积极支持新建的医养结合机构。二是积极探索多种医养结合模式。赣州市章贡区通过政府购买服务，支持和鼓励建设PPP（政府与社会资本合作）医养结合社区养老中心。探索“智慧居家”模式，南昌慈孝竹机构利用信息化技术，构建养老综合信息平台，建立老人电子健康档案，健康动态实时多方共享，构建“互联网+健康管理”体系。探索“两院一体”模式，抚州市将乡镇卫生院与敬老院相邻而建，乡镇敬老院与卫生院签订托管协议，提高卫生院资源利用率。新余市探索颐养之家+医疗服务的模式，推动农村互助养老服务设施与基层医疗卫生机构毗邻，解决农村空巢老人、留守老人的养老难问题。三是推动医养结合试点工作。南昌、赣州、抚州为国家级试点示范市，新余、鹰潭为省级试点市，其他设区市至少设1个省级试点县，连续三年每年投入省级财政专项资金上千万支持试点地区开展工作，全省建设一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目。目前，我省93%以上的养老院可以不同形式提供医疗服务。
下一步，我们将推动《江西省养老服务体系建设发展三年行动计划（-）》贯彻落实，推动养老服务社会化改革，稳妥实施公建民营；推进医养结合，支持新建医养结合机构建设，大力发展社区嵌入式养老院，推动医疗机构与养老机构进行合作，提升医养服务水平。
衷心感谢贵委提出的建议，请对我们的工作继续予以支持。
江西省民政厅
5月19日
来源：省民政厅
